Komisja VAT: Niemczyk wyjaśnia co wiedział Kapica

Z przeprowadzonej przez nas analizy wynikało, że po wprowadzeniu kaucji gwarancyjnej liczba podmiotów występujących o koncesję na obrót paliwami wzrosła - powiedział we wtorek na posiedzeniu Komisji ds. VAT były pracownik służb specjalnych Piotr Niemczyk.

Niemczyk był pytany przez szefa komisji, posła Marcin Horałę (PiS) o to czy wiceszef resortu finansów Jacek Kapica konsultował się ws. kaucji gwarancyjnej, która - jak przypomniał - była nazywana abonamentem na wyłudzenia.

Obowiązek wpłaty kaucji gwarancyjnej wprowadzono w ustawie o podatku od towarów i usług. Jak napisała w swojej opinii Rada Konsultacyjna Prawa Podatkowego, która funkcjonowała w latach 2014 - 2016 „rozwiązanie to jest w praktyce wykorzystywane przez oszustów podatkowych, którzy składają kaucję i uzyskują w ten sposób status podmiotu zaufanego”.

„Pamiętam, że zrobiliśmy taką analizę ile podmiotów występuje o koncesję na obrót paliwami, i czy wprowadzenie tej kaucji spowodowało, że ta liczba wystąpień o koncesję zmaleje czy nie (…). Bardzo nas zdziwiło, że ta liczba nie tylko nie zmalała, ale wręcz wzrosła” - mówił Niemczyk.

Dodał, że wyglądało to tak, jakby ludzie rejestrowali koncesje na zapas. „Trzeba pamiętać, że w 2014 roku było w Polsce 6 tys. stacji benzynowych, a 8 tys. koncesji, a jeszcze trzeba pamiętać, że sieciowe stacje benzynowe miały przecież jedną koncesję na jedną sieć” - mówił Niemczyk.

Jak powiedział - założono, że „świat organizatorów szarej strefy antycypuje”. Możliwe, dodał, że o koncesję występowano na zapas, przed podniesieniem opłat.

Horała pytał także czy Kapica lub podlegli mu urzędnicy konsultowali się ws. wprowadzenia w roku 2014 koncesji na obrót paliwami z zagranicą.

„Raczej nie, chociaż wydaje mi się - bo odbywaliśmy dosyć dużo spotkań na ten temat - że kilka razy była mowa na temat pewnych rekomendacji dotyczących uszczelnienia obrotu z zagranicą” - mówił Niemczyk. Dodał, że wydaje mu się również, że liczba firm, które prowadziły realnie obrót paliwami z zagranicą „zmalała po wprowadzeniu tej koncesji”.

Komisja pytała również o wątek obchodzenia mechanizmu przez transakcje trójstronne.

„Myślę, że na przełomie 2014 i 2015, a już na pewno w 2015 roku zaczęliśmy widzieć różne mechanizmy obejścia w tym oczywiście rejestrowanie podmiotów zagranicą, które organizowały ten proceder i pośredniczyły w rozliczeniach” - powiedział.

Dodał jednak, że nie jest w stanie stwierdzić czy na pewno chodziło o paliwa, bo zaczęto obserwować, że cześć firm, „które podejrzewaliśmy, że są organizatorem tego procederu na czarnym rynku” zaczęła migrować z paliw w inne obszary życia gospodarczego, m.in. do branży środków ochrony roślin i materiałów budowlanych innych niż stal budowlana.

PAP/ as/