PGNiG zaskarżył decyzję Komisji Europejskiej w sprawie udostępnienia Gazpromowi gazociągu Opal
Spółka zależna PGNiG złożyła do Trybunału Sprawiedliwości UE pozew przeciwko KE ws. wyłączenia gazociągu Opal spod wymogów trzeciego pakietu energetycznego - poinformował prezes PGNiG Piotr Woźniak. Zdaniem PGNiG decyzja ta narusza unijne przepisy m.in. o konkurencji.
Polska strona chce, by Trybunał wstrzymał wykonanie decyzji. Pozew złożyła Supply & Trading GmbH - spółka należąca w 100 proc. do PGNiG SA. To pierwszy z kroków prawnych, jakie PGNiG zamierza podjąć w tej sprawie przeciwko Komisji Europejskiej oraz niemieckiemu regulatorowi - Bundesnetzagentur.
Nie chcemy, by decyzja Komisji Europejskiej w sprawie umożliwienia Gazpromowi zwiększenia wykorzystania gazociągu Opal w jakiejkolwiek formie weszła w życie - powiedział w poniedziałek na konferencji Piotr Woźniak. Jednocześnie polska strona złożyła wniosek o wstrzymanie tej decyzji.
OPAL to gazociąg przesyłowy biegnący na terenie Niemiec równolegle do polsko-niemieckiej granicy, o maksymalnej przepustowości ok. 35 mld m sześc. Stanowi przedłużenie ułożonego na dnie Bałtyku gazociągu Nord Stream. Punkt wejścia znajduje się nad Morzem Bałtyckim w miejscowości Greifswald, a wyjście na granicy niemiecko-czeskiej w miejscowości Brandov.
W 2009 r. Opal-owi przyznano na 22 lata wyjątkowe traktowanie w ramach unijnego III pakietu energetycznego. Pakiet ten wymaga m.in. dostępu stron trzecich, w tym przypadku konkurentów Gazpromu, do infrastruktury przesyłu gazu w UE. Zgodnie z tym Gazprom miał rezerwację 50 proc. przepustowości Opal-u.
Decyzja Komisji Europejskiej w sprawie gazociągu OPAL zapadła 28 października. Dzięki niej Rosjanie do 2033 roku będą mogli wykorzystywać 80 proc. przepustowości OPAL-u. Obecnie Gazprom korzysta z 50 proc. przepustowości, lecz od dawna wnioskuje, by było to blisko 100 proc. Tym samym z gazociągu Nord Stream 1 Gazprom będzie mógł wprowadzić do Niemiec o ponad 20 mld m sześc. gazu więcej, niż był w stanie zatłoczyć do tej pory.
Zdaniem PGNiG plany te mogą świadczyć o tym, że Gazprom chce wyłączyć przesył na Ukrainę i zastąpić tą drogą dotychczasowe kierunki przepływu gazu. > To oznacza dla nas gigantyczną zmianę we wszystkich aspektach - handlowych, przesyłowych, dystrybucyjnych (...), podważa naszą pozycję -mówił Woźniak.
Jak podkreślał podczas poniedziałkowej konferencji, decyzje i tryb postępowania Komisji Europejskiej oraz niemieckiego regulatora rynku energii Bundesnetzagentur są bezprecedensowe.
Cofają rozwój konkurencyjnego rynku gazu i rozszerzają przywileje Gazpromu, co w konsekwencji może doprowadzić do uzyskania przez rosyjską firmę monopolu w dostawach gazu do Europy Środkowej i Wschodniej. To poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa dostaw gazu do Polski i całego regionu - mówił.
Prezes podkreślał, że decyzja KE nie została opublikowana oficjalnie, choć otrzymały ją niemiecki regulator i Gazprom.
To jest absolutnie bezprecedensowe, musimy reagować na dokument, który nie zachowuje podstawowych zasad transparencji - podkreślił. Jak poinformował, PGNiG współpracuje z ukraińską spółką Naftogaz, która protestuje przeciwko decyzji.
W piątek prezydenci Andrzej Duda i Petro Poroszenko we wspólnym oświadczeniu napisali, że Polska i Ukraina zostały dotknięte decyzją KE ws. gazociągu Opal, która umożliwia Gazpromowi zwiększenie przesyłu gazu do Europy, z pominięciem Ukrainy. Podkreślili, że decyzja KE narusza zapisy prawne umowy stowarzyszeniowej Ukraina - Unia Europejska oraz podważa strategię bezpieczeństwa energetycznego Unii Europejskiej, zagraża bezpieczeństwu energetycznemu Europy Środkowo-Wschodniej.
Wyłączenie gazociągu OPAL spod wymogów III pakietu energetycznego UE – kalendarium działań PGNiG
23 września 2016 r. - przekazanie przez PGNiG Supply & Trading GmbH (PST - spółkę GK PGNiG działającą na rynku niemieckim) do niemieckiego urzędu regulacji energetyki (Bundesnetzagentur) pisma ws. projektu decyzji Bundesnetzagentur z dnia 11 maja 2016 r. dot. zakresu wyłączenia gazociągu OPAL spod wymogów III pakietu energetycznego, wskazującego na brak przesłanek dla rozszerzania wyłączenia gazociągu OPAL spod zasad dostępu stron trzecich i taryfowania;
04 października 2016 r. - przekazanie przez PST do Bundesnetzagentur zapytania ws. zakresu stosowania zasad III pakietu energetycznego UE dla gazociągu Nord Stream 2;
13 października 2016 r. - reakcja Bundesnetzagentur na pismo PST ws. gazociągu OPAL, przekazana za pośrednictwem poczty elektronicznej, informująca o notyfikacji projektu decyzji dot. gazociągu OPAL do KE;
26 października 2016 r. - komunikat prasowy PGNiG S.A. wydany w związku ze spodziewaną decyzją KE dot. zmiany zasad wyłączenia OPAL spod wymogów III pakietu energetycznego;
27 października 2016 r. - komunikat prasowy Naftogaz wydany w związku ze spodziewaną decyzji KE dot. zmiany zasad wyłączenia OPAL spod wymogów III pakietu energetycznego;
28 października 2016 r. - decyzja KE ws. zmiany zasad wyłączenia gazociągu OPAL spod wymogów III pakietu energetycznego – reakcja na przekazany przez Bundesnetzagentur projekt. Dotychczas decyzja nie została opublikowana (opublikowano jedynie komunikat prasowy);
09 listopada 2016 r. – komunikat prasowy PGNiG S.A. wzywający KE do publikacji decyzji z dnia 28 października 2016 r.;
10 listopada 2016 r. - pismo PGNiG S.A. skierowane do KE ws. braku reakcji Bundesnetzagentur na pismo PST z dnia 04.10.2016 r. dot. gazociągu Nord Stream 2;
28 listopada 2016 r. - informacja Bundesnetzagentur o rozstrzygnięciu ws. zakresu wyłączenia gazociągu OPAL spod wymogów III pakietu energetycznego, podjętym w wyniku decyzji KE;
28 listopada 2016 r. - przekazanie przez PGNiG S.A. i PST do Bundesnetzagentur pisma ws. wszczęcia postępowania administracyjnego dot. określenia zakresu wyłączenia gazociągu OPAL spod wymogów III pakietu energetycznego oraz włączenia PST jako strony wraz z wnioskiem ws. zastosowania środka tymczasowego ze względu na planowany pozew do Trybunału Sprawiedliwości UE na decyzję KE;
30 listopada 2016 r. - publikacja rozstrzygnięcia Bundesnetzagentur ws. zakresu wyłączenia gazociągu OPAL spod wymogów III pakietu energetycznego w wyniku decyzji KE;
01 grudnia 2016 r. - przekazanie przez Naftogaz do Bundesnetzagentur pisma w zakresie tożsamym z pismem PST z dnia 28 listopada 2016 r.;
04 grudnia 2016 r. - złożenie przez PST pozwu do Trybunału Sprawiedliwości UE na decyzję KE ws. zakresu wyłączenia gazociągu OPAL spod wymogów III pakietu energetycznego.
MS, PAP, materiały prasowe PGNiG, sek
