Rzecznik Praw Pasażera Kolei? Już wkrótce

Rzecznika Praw Pasażera Kolei przy Urzędzie Transportu Kolejowego i inne ułatwienia w polubownym rozwiązywaniu sporów między konsumentami i przedsiębiorcami ma wprowadzić nowa ustawa, którą rząd ma się zająć na posiedzeniu 31 maja.

Nowe przepisy mają przenieść do polskiego prawa unijną dyrektywę w sprawie tzw. ADR (Alternative Dispute Resolution). Polska powinna była ją implementować do 9 lipca 2015 r., ale prace w tej sprawie opóźniały się i w tej, i w poprzedniej kadencji.

Chodzi w nich o zapewnienie konsumentom taniego i efektywnego sposobu rozwiązywania sporów z przedsiębiorcami. Spory konsumenckie dotyczą najczęściej niewielkich sum - średnio wartość przedmiotu sporu to ok. 1000 zł, ale w przeważającej większości to kwoty 200-300 zł (chodzi zazwyczaj o skargi związane z wadliwym obuwiem, a także transportem pasażerskim). Z tego powodu, a także m.in. licznych formalności, sprawy te rzadko trafiają do sądu, a sądownictwo polubowne nadal jest u nas mało rozpowszechnione. UOKiK ma nadzieję, że to się zmieni, a liczba zgłaszanych spraw wzrośnie nawet dwukrotnie.

Nowa ustawa - o pozasądowym rozstrzyganiu sporów konsumenckich - ma więc przede wszystkim uzupełnić braki w systemie rozwiązywania sporów konsumenckich w Polsce. System będzie opierał na istniejących już publiczno-prywatnych instytucjach mediacyjnych, przede wszystkim sądach polubownych przy Inspekcji Handlowej, mediatorach działających przy regulatorach rynku, takich jak Urząd Komunikacji Elektronicznej, a także podmiotach niepublicznych, jak np. Arbiter Bankowy, działający przy Związku Banków Polskich. Zupełnie nową instytucją będzie natomiast Rzecznik Praw Pasażera Kolei przy Urzędzie Transportu Kolejowego.

Rzecznik będzie prowadził postępowania m.in. w zgłoszonych przez pasażerów sprawach dotyczących sprzedaży biletów oraz usług świadczonych przez przewoźników, zarządców infrastruktury kolejowej czy właścicieli dworców. Rzecznik będzie mógł zaproponować sposób rozwiązania sporów, a postępowanie przed nim będzie dla konsumentów bezpłatne.

Jak szacuje UOKiK, nowe rozwiązania będą dotyczyć 730 tys. przedsiębiorców.

Stworzenie w Polsce spójnego systemu polubownego rozstrzygania sporów konsumenckich, ma dać podstawę do włączenia go w paneuropejski system rozwiązywania takich konfliktów. W UE trwa obecnie budowa platformy internetowej służącej temu celowi, tzw. ODR (Online Dispute Resolution).

Choć handel internetowy w Europie staje się coraz popularniejszy, to wciąż daleko mu do poziomu wzrostów np. z USA. Według ekspertów klienci mają opory przed kupowaniem w internecie od sprzedawców z innych krajów UE, gdyż obawiają się problemów ze zwrotami czy reklamacją. Stworzenie internetowej, dostępnej dla wszystkich konsumentów platformy internetowej ma pomóc w szybkim rozwiązaniu ewentualnych nieporozumień.

PAP/ as/