Rząd: w styczniu projekt Ordynacji podatkowej, do marca założenia do Kodeksu budowlanego

Nowa ordynacja podatkowa, darmowa pomoc prawna, nowe Prawo o działalności gospodarczej, Prawo o prokuraturze, założenia do Kodeksu budowlanego - to niektóre zapowiedzi z expose premier Kopacz nad realizacją których rząd będzie pracował w 2015 roku.

Prace nad stworzeniem nowej Ordynacji podatkowej - zapowiedzianej w expose Kopacz - toczą się w powołanej specjalnie w tym celu Komisji Kodyfikacyjnej Ogólnego Prawa Podatkowego. Ministerstwo Finansów liczy, że projekt trafi na początku stycznia do Sejmu; zakładać ma on liczne ułatwienia dla podatników oraz klauzulę dot. unikania opodatkowania.

Do końca stycznia 2015 roku resort sprawiedliwości ma przygotować projekt ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej dla niezamożnych. Zgodnie z propozycją resortu sprawiedliwości, każdy obywatel ma uzyskać dostęp do informacji o prawie, a darmowa pomoc prawna będzie dla osób uprawnionych do otrzymywania pomocy społecznej. Projekt zakłada, że każdy obywatel byłby uprawniony do skorzystania z infolinii udzielającej "informacji prawniczej" o poszczególnych przepisach. Według KPRM, planowane wejście w życie tych zmian, to styczeń 2016 r. (w zakresie pomocy prawnej) i styczeń 2017 r. (w zakresie informacji prawnej).

Kierownictwo resortu gospodarki w grudniu 2014 r. przyjęło założenia projektu nowego Prawa o działalności gospodarczej. Cel przepisów - zapowiedzianych w expose - to wprowadzenie domniemania uczciwości w relacjach administracja-biznes. Wiceszef resortu gospodarki Mariusz Haładyj powiedział PAP, że tempo pracy jest dostosowane do priorytetowego charakteru tej inicjatywy i - jego zdaniem - realne jest przyjęcie prawa do końca kadencji. Nowe Prawo o działalności gospodarczej ma stworzyć ramy prawne dla funkcjonowania przedsiębiorczości w Polsce, a zarazem stanowić rodzaj "karty praw i gwarancji" dla firm, na którą przedsiębiorcy będą się mogli powoływać w kontaktach z urzędami.

Jednym ze sztandarowych projektów obecnego rządu jest zapowiedź nowego, kompleksowego prawa dotyczącego budownictwa, które ma zlikwidować szereg biurokratycznych barier. Założenia Kodeksu budowlanego mają zostać przedstawione Radzie Ministrów w pierwszym kwartale 2015 r. Pracami nad projektem zajmowała się Komisja Kodyfikacyjna Prawa Budowlanego. Ma on uregulować prawnie cały proces prawa inwestycyjno-budowlanego w formie jednego szerokiego aktu, który ma uregulować zagadnienia dot. kształtowania i realizacji lokalnej polityki przestrzennej, przygotowywania terenów pod inwestycje, realizacji procesu inwestycji, w tym inwestycji celu publicznego, utrzymania obiektów budowlanych, a także organizacji i reguł działania organów administracji publicznej w zakresie planowania i budownictwa.

Rząd pracuje jeszcze nad realizacją wielu obietnic z expose, zarówno premier Kopacz, jak i w wcześniejszych - Donalda Tuska. Chodzi m.in o reformę zasad nabywania uprawnień do emerytur, które mają przysługiwać wyłącznie tym górnikom, którzy pracują bezpośrednio przy wydobyciu. Nie jest też rozwiązana kwestia likwidacji Funduszu Kościelnego i wprowadzenie w zamian możliwości odpisu 0,5 proc. podatku dochodowego na rzecz kościołów i związków wyznaniowych. Rząd ustalił ze stroną kościelną, że sprawa Funduszu Kościelnego zostanie odłożona do stycznia 2016 r.

Trwają też prace nad założeniami dotyczącymi opodatkowania dochodów z działalności rolniczej. Zgodnie z założeniami, obowiązywać ma limit przychodu, po przekroczeniu którego funkcjonował będzie podatek dochodowy.

Resort infrastruktury zakończył już pracę nad zmianami w ustawie "o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez ludzi młodych". Zmiany powinny obowiązywać od 2015 r. Projekt zakłada m.in. możliwość kupna mieszkania w ramach finansowania spółdzielczego.

Z kolei ministerstwo skarbu pracuje nad projektem ws. wrogich przejęć, która pozwoli kontrolować transakcje na akcjach polskich spółek strategicznych; jeśli transakcja będzie uznana za zagrażającą bezpieczeństwu publicznemu, będzie możliwe jej unieważnienie. Zgodnie z planem, rząd ma przyjąć projekt w I półroczu 2015 r. Kolejny projekt, nad którym pracuje resort skarbu, to projekt ustawy węglowodorowej, który rząd ma przyjąć w I kwartale 2015.

PAP