Ten zakaz narazi ubezpieczonych na straty
Zakaz inwestowania przez OFE w obligacje skarbowe może - w razie kryzysu - narazić ubezpieczonych na straty - oceniła, w opinii do projektu zmian w OFE, Rzecznik Ubezpieczonych Aleksandra Wiktorow.
Chodzi o projekt opublikowany na początku października przez resort pracy. Został on poddany konsultacjom społecznym i międzyresortowym.
"To, że OFE mają być funduszami akcyjnymi nie budzi większych zastrzeżeń. Jednak całkowity zakaz inwestowania w papiery skarbu państwa jest chyba za daleko idący (...). W warunkach jakiegoś dużego kryzysu na rynku akcji, nie powinno skazywać się członków OFE z góry na straty" - oceniła Wiktorow w opinii opublikowanej w piątek na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji.
Wyraziła też zastrzeżenia do zasady dziedziczenia środków z subkonta w ZUS po śmierci emeryta w ciągu pierwszych trzech lat pobierania emerytury. "Takie rozwiązanie nie wydaje się właściwe, jeśli chcemy (...), aby wypłaty z subkonta były emeryturą dożywotnią" - napisała. Wyjaśniła, że konstrukcja świadczeń dożywotnich polega na tym, iż ci, którzy żyją powyżej średniej dla danego rocznika korzystają z oszczędności tych, którzy tej średniej nie dożyli. Zdaniem RzU, jeśli spadkobiercy tych, którzy umarli wcześniej mają dostawać część pozostałych po nich pieniędzy, to środki na wypłatę ich własnych emerytur muszą pochodzić z innego źródła. "Dlaczego świadomie zwiększamy wydatki budżetu?" - pyta RzU.
Zdaniem Wiktorow zbyt krótki może być termin przekazania części aktywów OFE do ZUS po wejściu ustawy w życie (OFE będą musiały przekazać je do ZUS po czterech dniach).
Opublikowany na początku października przez resort pracy projekt przewiduje, że od 1 kwietnia 2014 r. przyszli emeryci będą mogli wybierać, czy chcą, by 2,92 proc. składki emerytalnej nadal trafiało do OFE, czy też do ZUS na specjalne subkonto. Decyzja o wyborze OFE lub ZUS nie będzie ostateczna. Projekt przewiduje zakaz emisji i publikacji reklam dotyczących OFE.
Zaproponowano też rozszerzenie prawa do dziedziczenia oszczędności zgromadzonych w drugim filarze. Pieniądze na subkontach w ZUS, ma wypłacać emerytury, będą mogły być dziedziczone do trzech lat po przejściu na emeryturę ubezpieczonego.
Wprowadzona ma być zryczałtowana stawka podatkowa dla wypłat z Indywidualnych Kont Zabezpieczenia Emerytalnego, która wyniesie 10 proc. Opłaty pobierane przez fundusze oraz naliczane przez ZUS od składek przekazywanych do OFE spadną o połowę.
Wypłatą emerytur, także ze składek, które będą gromadzone w OFE, zajmie się ZUS. Zaproponowano wprowadzenie tzw. suwaka, czyli obowiązku stopniowego przekazywania aktywów z OFE do ZUS, na 10 lat przed emeryturą (w ratach co miesiąc).
Zdecydowano, że część obligacyjna aktywów zgromadzonych w OFE ma zostać przekazana do ZUS. Po umorzeniu obligacji środki te mają być zapisane na subkontach w ZUS, gdzie mają być waloryzowane i dziedziczone, podobnie jak pozostałe środki na tych subkontach. Fundusze będą miały zakaz inwestowania w skarbowe papiery wartościowe oraz dług gwarantowany przez Skarb Państwa. Od 4 lutego 2014 roku OFE będą musiały lokować nie mniej niż 75 proc. aktywów w akcje, limit ma obowiązywać przez dwa lata.
(PAP)
