Gowin: w kwietniu pierwsza ustawa deregulacyjna w Sejmie. 49 zawodów do uwolnienia. Czy rząd się nie ugnie?

Zespół wGospodarce

Portal informacji i opinii o stanie gospodarki

Udostępnij:

Opublikowano: 3 marca 2012, 21:36
Powiększ tekst

Minister Sprawiedliwości Jarosław Gowin przedstawił projekt ustawy o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów. Polska wciąż jest europejskim rekordzistą Europy w ograniczaniu dostępu do pracy. W naszym kraju nie można swobodnie wykonywać aż 380 profesji.

Projekt ustawy w pierwszej transzy ułatwi dostęp do 49 zawodów, których wykonywanie wiąże się dziś z pokonaniem wielu barier od administracyjnych po ekonomiczne (kosztowne szkolenia i kursy, egzaminy państwowe).

W kwietniu mają nad nim pracować posłowie.

Według resortu sprawiedliwości, celem przygotowanej deregulacji nie jest bezrefleksyjne otwarcie dostępu do wszystkich zawodów. Są przypadki, w których regulacje są konieczne, ponieważ wynikają z ochrony zdrowia, życia lub bezpieczeństwa. Dotyczy to głównie zawodów zaufania publicznego.

Ograniczenia w dostępie do wykonywania określonych zawodów niosą za sobą szereg negatywnych skutków gospodarczo-społecznych. Ministerstwa wymienia wśród nich:

- wzrost poziomu bezrobocia głównie wśród grup szczególnie na nie narażonych (młodych ludzi wchodzących na rynek pracy oraz kobiet powracających z urlopów macierzyńskich czy wychowawczych)

- wzrost cen i spadek jakości usług w branżach, w których zawody te występują

- rozrost biurokracji i zwiększanie kosztów funkcjonowania państwa (konieczność ponoszenia wydatków związanych z utrzymaniem systemu, czyli m.in. kosztów funkcjonowania rejestru czy wynagrodzeń komisji egzaminacyjnej).

Premier Donald Tusk na wspólnej konferencji z ministrem sprawiedliwości użył sformułowania znanego już z dnia powoływania Jarosława Gowina na stanowisko:

Daj Boże, jak najwięcej ludzi z "pozytywną szajbą". Tutaj rzeczywiście trzeba bardzo dużo determinacji, o czym przekonaliśmy się już nie raz, szczególnie, jeśli chodzi o otwarcie zawodów i próbę przełamania dominacji korporacji.

Zadeklarował, że Gowin może liczyć na jego pełne wsparcie:

Umówiliśmy się, że będziemy cyklicznie spotykali się z szefami innych resortów zawsze wtedy, kiedy pojawią się blokady urzędników z innych dziedzin.

Dodał, że z deregulacją zawodów jest trochę tak, że generalnie wszyscy są "za", ale jak się pojawia konkretny projekt, to "niektórzy tchórzą, tak jak to jest dzisiaj w przypadku Jarosława Kaczyńskiego i PiS-u".

Kiedy nagle słyszymy, że oni zawsze byli za deregulacją zawodów, ale... i po ale jest dwukropek, i są tłumaczenia, dlaczego boją się oporu korporacji, ponieważ każda korporacja bez wyjątku będzie chroniła tę zasadę ograniczonego dostępu do zawodu z oczywistych względów. Niestety ten brak odwagi jest dość charakterystyczny w polskim życiu publicznym.

Wcześniej lider Prawa i Sprawiedliwości zapytany o otwieranie zawodów stwierdził, że PiS zawsze było "przeciwko Polsce korporacyjnej".

My generalnie byliśmy przeciwko Polsce korporacyjnej. Całkowicie podtrzymujemy to zdanie. Sformułowanie, że Polska przekształca się i to w ogromnym tempie w kraj korporacyjny, że swego rodzaju quasi korporacje okresu komunistycznego przechodzą do nowego systemu (...) było prawdziwe.

Zadeklarował, że PiS nie będzie sprzeciwiało się projektom deregulacyjnym, zwłaszcza w imię „jakichś partyjnych gier”.

Chociaż rzeczywiście będziemy zważali na szczegóły

- zapowiedział prezes PiS dodając, że jego ugrupowanie ma własne pomysły na otwarcie niektórych zawodów i wróci do nich podczas dyskusji nad rządowymi propozycjami.

Jako przykład podał zawód komornika:

Jest niebezpieczeństwo, że środowiska przestępcze, które i tak już wchodziły w tę dziedzinę, w ogóle to przejmą. I w związku z tym tutaj jednak trzeba będzie się zastanowić. Ale co do zasady generalnej jesteśmy za tym, żeby w Polsce zawody były otwarte, bo to prowadzi do zdrowej konkurencji i obniżenia cen.

Lista zawodów przeznaczonych do deregulacji w pierwszej transzy według projektu Jarosława Gowina:

1. Adwokat

2. Radca prawny

3. Komornik

4. Syndyk

5. Notariusz

6. Urzędnik sądowy i prokuratury

7. Spawacz w odkrywkowych zakładach górniczych

8. Spawacz w zakładach górniczych wydobywających kopaliny otworami wiertniczymi

9. Mechanik wiertni w zakładach górniczych wydobywających kopaliny otworami wiertniczymi

10. Lider klubów pracy

11. Pośrednik pracy