Samorządy będą do przodu na Polskim Ładzie

Czy samorządy naprawdę ucierpią przez „Polski Ład”? Jednostki samorządu terytorialnego utrzymują się głównie z podatków. Te w „Polskim Ładzie” mają być obniżone dla zdecydowanej większości Polaków. Czy to oznacza, że na nim stracą? Poruszenie w samorządach było duże. – To było nieporozumienie, ale już wszystko jest wyjaśnione. JST po 2022 r. nie odczują potencjalnych ubytków w podatkach – mówi Ministerstwo Finansów. Maksymilian Wysocki rozmawia z ministrem Sebastianem Skuzą, sekretarzem stanu w Ministerstwie Finansów, Generalnym Inspektorem Informacji Finansowej.

Jednostki samorządu terytorialnego są odpowiedzialne za te najbliższe ludziom zadania, jak dbałość o infrastrukturę, budynki użyteczności publicznej, ich remonty, komunikację i tak dalej. Dochody w największym stopniu pochodzą z podatków. Obawiały się, że Polski Ład pozbawi ich dochodów. Czy ich obawy są słuszne?

• Niesłuszne. Wskazują na to dane zarówno bieżące, jak i prognozowane na rok 2022. W roku bieżącym po trzech kwartałach nadwyżka dochodów bieżących nad wydatkami bieżącymi przekroczyła 30 mld zł. Nigdy w historii samorządu terytorialnego nie było po trzecim kwartale tak wysokiej nadwyżki. Do tego trzeba jeszcze dodać, że w czwartym kwartale JST otrzymają dodatkowo 12 mld zł. 8 mld zł z tytułu subwencji rekompensującej ubytki PIT w roku 2022, a także 4 mld zł na inwestycje w zakresie sieci wodociągowych i kanalizacyjnych. Według naszej prognozy, JST ten rok skończą z nadwyżką, możemy się tylko zastanawiać z jaką.

No dobrze, to ten rok, a przyszły? O ten przyszły samorządy się właśnie martwiły najbardziej.

• Przyszły rok również wygląda nieźle. Samorządy na początku wykonały tylko prostą pracę. „O, stracimy tyle a tyle”. Nie uwzględniły tego, co zostało zapowiedziane przez pana premiera Mateusza Morawieckiego, a co już ma formę aktów prawnych, bo i ustawy budżetowej i okołobudżetowej, a także nowelizacji ustawy o dochodach JST, gdzie pojawiły się rozwiązania tych 8 mld zł subwencji rekompensującej oraz 4 mld zł na wodociągi i kanalizację. W 2022 r. łączne dochody wszystkich JST z tytułu PIT i CIT (po uzupełnieniu o dodatkowe 8 mld zł) będą wyższe o 10,3 proc. w stosunku do wcześniejszych prognoz JST.

Uwzględniając wpływ Polskiego Ładu?

• Uwzględniając właśnie wpływ Polskiego Ładu, to mając na względzie własne prognozy JST z tytułu PIT i CIT przed jego ogłoszeniem, doliczając do tego te 8 mld zł rekompensaty (rządowej – red.), to sytuacja JST wygląda naprawdę nieźle. Dzięki tym pieniądzom i małe miasta i duże będą na plusie w stosunku do własnych prognoz wpływów z CIT i PIT. Przykładowo Kraków będzie miał więcej o 90 mln zł, Warszawa o 166 mln zł, Olsztyn o 38 mln zł, Częstochowa o 31 mln zł, Nowy Sącz o 10 mln zł – te jednostki samorządu terytorialnego również otrzymały środki z funduszu Polski Ład. Dzięki subwencji rozwojowej i na niej opartym mechanizmie gwarancyjnym JST po 2022 r. nie odczują potencjalnych ubytków w podatkach.

8 mld zł na inwestycje?

• To fake news. Te 8 mld zł nie musi być przeznaczone na inwestycje, a na dowolny cel.

Być może nie trzeba było nazywać subwencją rozwojową, bo to wprowadziło w takim razie małe zamieszanie…

• To, że jest to część subwencji ogólnej wszystko wyjaśnia.

Dziękuję za rozmowę.

CZYTAJ TEŻ: Premier: Polski Ład to wielki, ambitny i kompleksowy program inwestycji strategicznych

CZYTAJ TEŻ: Kościński: Samorządy nie stracą na Polskim Ładzie

CZYTAJ TEŻ: Prezes BGK: zwiększamy możliwości inwestycyjne samorządów