Drastycznie spada pomoc publiczna
Pomoc publiczna w 2018 r. wyniosła 26,21 mld zł i była o 16 mld zł mniejsza niż rok wcześniej; największe wsparcie otrzymały: Spółka Restrukturyzacji Kopalń, PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna oraz FIBEE IV - poinformował UOKiK w komunikacie.
Na pomoc publiczną składają się dotacje, pożyczki, środki na rozwój, rekompensaty czy zwolnienia podatkowe. Ich wartość była mniejsza niż rok wcześniej, gdy w 2017 r. wyniosła ona 42,25 mld zł, podczas gdy w 2016 r. - 24,93 mld zł.
W 2018 r. wartość pomocy publicznej była mniejsza o 16 mld zł niż rok wcześniej. Wynika to m.in. z zakończenia realizacji programów współfinansowanych z pieniędzy UE. Pomoc publiczna trafiła do prawie 44 tys. przedsiębiorców, a najwięcej jej udzielił PFRON i marszałkowie województw - poinformował prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Marek Niechciał, cytowany w komunikacie.
Kwoty te uwzględniają pomoc udzieloną w sektorze transportu (4,47 mld zł), jednak raport Urzędu porównuje dane bez kwot dla tej branży. Jak wyjaśniono, taką metodę stosuje też Komisja Europejska w swoich zestawieniach.
Według UOKiK, w 2018 r. przedsiębiorcy najczęściej korzystali z dotacji, refundacji i rekompensat (18,41 mld zł). Trzykrotnie wzrosło wsparcie udzielane w formie pożyczek preferencyjnych (do 235,3 mln zł), a 40-krotnie - w formie poręczenia i gwarancji (75,8 mln zł w 2018 r., 1,9 mln zł w 2017 r.).
Wśród instytucji najwięcej pomocy publicznej w 2018 r. udzielił Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (3,19 mld zł) na dofinansowanie do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych; marszałkowie województw (3,14 mld zł) - na zwiększenie konkurencyjności mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) oraz na inwestycje, badania i rozwój, ochronę środowiska; organy podatkowe (2,72 mld zł) na ulgi w podatku dochodowym w specjalnych strefach ekonomicznych, Narodowe Centrum Badań i Rozwoju (2,49 mld zł) np. na rozwój innowacyjnych technologii.
Jeśli chodzi o wsparcie ze względu na wielkość firm, to spadło ono dla sektora MŚP o 3,12 mld zł (9,22 mld zł w 2018 r., 12,34 mld zł w 2017 r.). Jednak małe i średnie firmy korzystają często z tzw. pomocy de minimis, którą opisano w osobnym raporcie. Najwięcej wsparcia trafiło do dużych przedsiębiorstw (2018 r. - 12,53 mld zł, 2017 r. - 18,23 mld zł). Największymi beneficjentami pomocy w 2018 r. były: Spółka Restrukturyzacji Kopalń (1,52 mld zł) - na likwidację kopalń, rekultywację i naprawę szkód górniczych. Następnie - PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna (1,18 mld zł) - na podstawie ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych, FIBEE IV (607,5 mln zł) - na podstawie programu Polska Cyfrowa na budowę sieci szerokopasmowego internetu.
Komunikat Urzędu pokazuje udział beneficjentów pomocy w odniesieniu do wszystkich przedsiębiorców mających siedzibę w danych województwach.
W 2018 r., tak samo jak w 2017 r., to w województwie lubuskim najwięcej przedsiębiorców (2,6 proc.) spośród wszystkich tam zarejestrowanych otrzymało wsparcie z pieniędzy publicznych. Wskaźnik ten był też wysoki w woj. świętokrzyskim (2,2 proc.), warmińsko-mazurskim (2,1 proc.), podkarpackim (1,9 proc.). Na Mazowszu, gdzie działa najwięcej przedsiębiorców, relatywnie najmniej z nich skorzystało z pomocy publicznej - 0,5 proc. Ten wskaźnik był niski również na Pomorzu Zachodnim (0,6 proc.), na Dolnym Śląsku (0,8 proc.) i Opolszczyźnie (0,8 proc.). Średnia wartość pomocy przypadająca na jedno przedsiębiorstwo w Polsce to 5,5 tys. zł.
Wartość pomocy udzielonej podmiotom prowadzącym działalność w sektorze transportu w 2018 roku wyniosła 4,47 mld zł (w 2017 r. - 11,68 mld zł), a przeznaczona była np. na rekompensaty za przejazdy ulgowe, sfinansowanie transportu gminnego, pogłębienie gdyńskiego portu i przebudowę jego nabrzeży. Największe wsparcie trafiło do PKP Intercity (898 mln zł), Przewozów Regionalnych (429,4 mln zł), Morskiego Portu w Gdyni (381,8 mln zł) i Kolei Mazowieckich (357,7 mln zł).
UOKiK monitoruje pomoc publiczną, która jest udzielana przedsiębiorcom, i przekazuje informacje na ten temat Komisji Europejskiej. Zawiadamia też KE o zamiarze udzielenia wsparcia przedsiębiorcy przez polski organ administracji lub inny podmiot publiczny. Szczegółowe dane o pomocy publicznej dostępne są na stronie internetowej https://sudop.uokik.gov.pl. Można w niej sprawdzić kto, kiedy i ile środków otrzymał.
SzSz (PAP)
