Prokuratoria Generalna zmieniła zdanie. Pieniądze w OFE są jednak publiczne
Składki na ubezpieczenie emerytalne przekazywane do OFE mają publiczny charakter - wskazała Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa w opinii do projektu ustawy o zmianach w systemie emerytalnym. Tym samym prokuratoria zmieniła swoje stanowisko w tej sprawie.
W październiku Prokuratoria Generalna SP uznała, że aktywa posiadane przez OFE stanowią ich własność i podlegają ochronie konstytucyjnej. Pisała wówczas, że "projektowana ustawa zakłada odebranie części własności niepaństwowej osobie prawnej i przekazanie jej na rzecz państwowej jednostki organizacyjnej, a zatem klasyczne wywłaszczenie (...). Konstytucja RP dopuszcza wywłaszczenie, ale tylko pod dwoma warunkami: celu publicznego i słusznego odszkodowania".
W opublikowanej w czwartek na stronie Rządowego Centrum Legislacji tzw. kolegialnej opinii Prokuratoria Generalna SP poinformowała, że wykładnia przepisów ustaw z zakresu systemu ubezpieczeń społecznych nie prowadzi do jednoznacznego stanowiska odnośnie kwestii własności składki na ubezpieczenie emerytalne. "Dostrzegając wskazane wątpliwości interpretacyjne należy podnieść, że najwłaściwsze wydaje się stanowisko o publicznym charakterze składki na ubezpieczenie emerytalne przekazanej do OFE" - napisano w dokumencie.
Według Prokuratorii przy takim ujęciu charakteru składki na ubezpieczenie społeczne, "nie dostrzega się problemu wywłaszczenia otwartych funduszy emerytalnych ze składki na ubezpieczenie emerytalne".
Zdaniem Prokuratorii zarzut niekonstytucyjności może się pojawić potencjalnie w przypadku przyjęcia, że składka na ubezpieczenie emerytalne stanowi własność OFE. "Jednakże argumentacja wskazująca na powierniczy charakter powierzenia środków OFE (...) przemawia jednocześnie za uznaniem, że przekazanie składki na ubezpieczenie emerytalne z OFE do ZUS nie powinno stanowić wywłaszczenia w rozumieniu konstytucyjnym" - napisano.
(PAP)
