Komisja Europejska przyjęła skargę Kasy Krajowej na władze RP

Komisja Europejska przyjęła skargę Kasy Krajowej w sprawie nieprzestrzegania podstawowych zasad oraz przepisów prawa Unii Europejskiej przez władze Rzeczypospolitej Polskiej

Skarga Kasy Krajowej została zarejestrowana 3 grudnia 2014 r. pod numerem referencyjnym CHAP(2014)03746 i dotyczy m.in. dyskryminacji, nierównego traktowania spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych, oraz uniemożliwiania im współuczestnictwa na równych prawach z innymi podmiotami na jednolitym rynku Unii Europejskiej.

Kasa Krajowa zarzuca władzom Rzeczypospolitej Polskiej naruszenie następujących podstawowych zasad prawa Unii Europejskiej:

a) zasady proporcjonalności - poprzez nieproporcjonalne obciążenie spółdzielczych kas oszczędnościowo - kredytowych sankcjami i środkami administracyjnymi;

b) zasady równości wobec prawa - poprzez uprzywilejowanie banków krajowych, oddziałów banków zagranicznych, oddziałów instytucji kredytowych, instytucji kredytowych prowadzących działalność transgranicznie oraz instytucji parabankowych działających na terenie Rzeczypospolitej Polskiej kosztem spółdzielczych kas oszczędnościowo - kredytowych działających w formie spółdzielni; poprzez nieprzyjęcie przez Rzeczpospolitą Polską przepisów mających na celu wspieranie rozwoju spółdzielczych kas oszczędnościowo - kredytowych, a wręcz wprowadzenie przepisów prowadzących do ich likwidacji;

c) zasady niedyskryminacji ze względu na pochodzenie - poprzez uprzywilejowanie oddziałów banków zagranicznych, oddziałów instytucji kredytowych oraz instytucji kredytowych prowadzących działalność transgranicznie mających siedzibę w innym niż Polska kraju członkowskim Unii Europejskiej, prowadzących działalność na terytorium Polski oraz zastosowanie tylko do spółdzielczych kas oszczędnościowo–kredytowych takich przepisów w zakresie nadzoru, które uniemożliwiają im konkurowanie z tymi podmiotami w Polsce. Uniemożliwienie spółdzielczym kasom oszczędnościowo - kredytowym podejmowania działalności transgranicznej m.in. w formie spółdzielni europejskiej, z uwagi na mechanizm sankcji i środków administracyjnych z ustawy o skok.

d) zasady prawa do przyzwoitej legislacji - poprzez takie ukształtowanie ustawą z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo - kredytowych krajowego mechanizmu nadzoru nad kasami oraz Kasą Krajową, który a priori uniemożliwia spółdzielczym kasom oszczędnościowo - kredytowym realizowanie celów ustawy oraz funkcjonowanie na jednolitym rynku Unii Europejskiej, stanowiąc niespotykaną w historii Unii Europejskiej dyskryminację spółdzielni oraz ich członków. Nieuwzględnienia w krajowych regulacjach szczególnej struktury oraz modelu właścicielskiego spółdzielczych kas oszczędnościowo - kredytowych.

Kasa Krajowa zarzuca władzom Rzeczypospolitej Polskiej także naruszenie wielu przepisów prawa Unii Europejskiej, polegające m.in. na:

1. Nieprzyjęciu przepisów, mających na celu wspieranie rozwoju spółdzielczych kas oszczędnościowo - kredytowych, gdyż obecnie obowiązujące przepisy prowadzą do ich likwidacji w Polsce.

2. Podejmowaniu środków administracyjnych prowadzących do likwidacji spółdzielczych kas oszczędnościowo - kredytowych w Polsce.

3. Ograniczeniu wolności zrzeszania się w spółdzielczych kasach oszczędnościowo - kredytowych, nieproporcjonalnym i nieuzasadnionym interesem publicznym.

4. Uniemożliwieniu spółdzielczym kasom oszczędnościowo - kredytowym współuczestniczenia z innymi formami przedsiębiorczości na tej samej płaszczyźnie, zastosowanie w stosunku do spółdzielczych kas oszczędnościowo - kredytowych nieproporcjonalnych sankcji i środków administracyjnych oraz niezapewnienie przez władze Rzeczypospolitej Polskiej spółdzielczym kasom oszczędnościowo - kredytowych prawa do realnego odwołania się od sankcji i środków administracyjnych nakładanych przez krajowe organy nadzoru, ergo faktycznego pozbawienia ich prawa do sądu.

- Wobec ignorowania wszelkich uwag przez władze Rzeczypospolitej Polskiej, niedopuszczania do publicznej debaty, Kasa Krajowa wyraża nadzieję, że skarga ta stanowić będzie wyraźny sygnał, iż rozwój spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych w Polsce, jako spółdzielni finansowych uznanych w prawie traktatowym oraz orzecznictwie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, nie może być uzależniony od arbitralnych decyzji politycznych - informuje Andrzej Dunajski, rzecznik prasowy Kasy Krajowej.